清新交〔2017〕49号-关于印发《清远市清新区交通运输局2017年“正风”行动实施方案》的通知

关于印发《清远市清新区交通运输局2017年“正风”行动实施方案》的通知

 

各办、股（室）、执法局，各站，局属各单位：

　 《清远市清新区交通运输局2017年“正风”行动实施方案》已经局党组同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到问题，请迳向局“正风”办反映。

 

 

                   

                         

清远市清新区交通运输局

                         2017年3月22日

 

抄送：区正风办

 

清远市清新区交通运输局2017年“正风”

行动实施方案

 

  为深入贯彻落实中央、省委、市委、区委关于加强作风建设的精神，持之以恒落实中央八项规定，驰而不息纠正“四风”，推进机关作风向善向上，2017年交通运输行业继续开展“正风”行动。根据区委正风办的部署和要求，为进一步明确目标任务和工作职责，促进工作落实，结合我局的实际，特制定本实施方案。

         一、工作目标

  围绕深入推进全面从严治党的要求，不断加强作风建设，以整治“不作为、慢作为、乱作为”和“庸懒散奢”等作风问题为切入点，以贯彻落实廉洁自律准则作为改进作风的重要抓手，坚持抓早抓小、抓实抓细、抓出常态，切实解决“庸政、懒政、怠政”等问题，推动党员干部持续改进工作作风，推进我局作风建设常态化、长效化、制度化，实现全区交通运输行业健康发展提供坚强的作风保障。

        二、主要任务

     （一）锲而不舍落实中央八项规定精神，着力治理作风问题。

1．深化专项治理。坚持问题导向，对违规公款吃喝，借考察培训之名公款国内旅游、公款出国境旅游，违规配备使用公务用车、公车私用、私车公养，违规发放津补贴或福利、违规收送礼品礼金、大办婚丧喜庆并借机敛财等、提供或接受超标准接待、接受或用公款参与高消费娱乐健身（包括违规打高尔夫球）活动等问题。对不收手不知止、规避组织监督，出入私人会所，违规参加老乡会、校友会、战友会等行为进行逐一逐项排查、治理，情况严重的一律上报区纪委。

2．加强对领导干部“八小时以外”活动的监督管理，进一步强化对党员领导干部社交圈、生活圈、休闲圈进行监督管理。

  3．加大“为官不为”问题的治理。贯彻落实省治理“为官不为”工作意见，重点监督十类“为官不为”问题：在履行岗位职责方面得过且过、作风漂浮；在服务基层为民办事方面态度生硬、能快不快；在承担监管责任方面不讲原则、怕得罪人、不敢担当；在贯彻上级决策部署方面拒不执行、拖延不办；在推动改革方面缺乏开拓创新精神、不愿探索；在落实分工任务方面敷衍塞责、懒于配合；在解决群众反映问题方面回避矛盾、怕惹麻烦；在与不良现象和错误行为斗争方面怕得罪人、视而不见；在处置突发事件与紧急情况方面推卸责任、能躲则躲；在捍卫党和人民利益方面态度暧昧、立场不坚定。推动用纪律约束不作为、用惩处整治乱作为、用政策激励敢作为。

 （二）持续进推交通职能转变，建设廉洁高效队伍。

  4．深入推进简政放权。突出重点，简政放权放管结合优化服务，继续减少和下放一批“含金量”高的审批事项，进一步简化优化审批流程，进一步释放市场活力和社会创造力。

  5．落实政府权责清单制度。继续公布政府部门权责清单和职权调整目录，推行权力清单、责任清单、负面清单制度，全面推进政务公开，提高政府办事效率和服务水平。落实政府部门权责清单管理相关办法，根据法律、法规及部门职责调整情况，适时调整清单，并向社会公布。

  6．健全“一网式、一门式”政府服务模式。拓展和完善区网上办事大厅统一申办受理平台，与部门审批系统无缝对接，变多网受理为一网受理，推广应用网上办事大厅手机版，推进建立企业专属网页和市民个人网页。区、镇、村三级要着力构建网上网下一体化公共服务体系，创新一门一网式政府服务模式，将实体办事大厅按部门分设的版式窗口整合为综合服务窗口，变多头受理为一口受理，并与网上统一申办受理平台无缝对接。

  7．推动“四个集装箱”、项目直接落地等改革有更多实质性突破。完善建设工程项目用地审批、规划报建、施工许可、竣工验收“四个集装箱”并联审批和“一站式”服务，提升网上审批、并联审批效率，实现审批流程优化再造。推行项目“直接落地”，压缩从立项到施工的时间。强化重点项目专人跟踪服务制度，及时解决项目落地涉及到的问题。

  8．进一步推进电子监察子系统与相关部门业务系统对接，与预防腐败信息管理平台优化整合。结合区“三重一大”监管平台，做好政府投资重大工程项目的廉洁风险同步预防，配合市做好推进廉情预警评估系统建设和第三方抽查评估工作的前期调研工作。

     （三）畅通渠道，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题。

  9．进一步畅通投诉渠道。畅通信访、投诉电话、网络问政、党政领导信箱、“行风热线”、官方微博、微信等民意诉求渠道。充分利用清远市12345政府服务热线平台，完善受理群众来电（来信、来访）的相关制度，及时受理群众投诉信件，对存在超时答复、不处理等情况进行严肃处理，并直接挂钩年度评优资格。认真处理广东省作风举报网、效能投诉网等平台的举报投诉，激发群众监督正能量，让“四风”无处藏身。

  10．继续开展“行风热线”、行风评议工作。以关注民生、体察民情、反映民意、服务民众为宗旨，发挥“回音壁”作用，把群众反映的突出问题作为专项治理的内容，及时进行查处和反馈，促进我局落实行业作风建设主体责任，改进作风，切实解决群众反映的热点难点问题。

  11．加大侵害群众利益问题的整治力度。着力整治执法、审批、服务部门吃拿卡要、滥用职权、玩忽职守、违规执法、冷硬蛮横等现象，着力整治涉工程项目、扶贫等资金在管理和使用方面，是否存在冒领、截留私分、挥霍浪费和工作责任不落实、形式主义和弄虚作假问题。

（四）结合实际完善制度机制，推进作风建设常态化、长效化。

  12．完善作风评议机制。继续深入开展“公述民评”活动，坚持动态管理与年终考核相结合，修订完善2017年“公述民评”活动方案和考核办法，优化评议指标，完善“公述民评”评议的方式、方法，使评议结果更具科学性、针对性和指导性，保证参与的广泛性和评议的公开、公平、公正。

  13．建立健全制度机制。认真总结我局在开展行风建设中一些好的做法和典型经验，坚持抓源头、抓根本，在制度建设上下功夫，健全和完善规范的管理制度、广泛的监督制度、科学的考评制度。通过制度约束，把转变作风、强化服务变成干部的经常的、自觉的行为，形成行风建设的长效机制。

  三、有关要求

（一）加强组织领导。局“正风”工作领导小组要加强领导，周密安排部署，精心组织实施。主要负责同志亲自抓，分管负责同志具体抓，加强督促指导，及时研究解决工作中的重大问题。要迅速成立相应的工作机构，形成上下联动，整体推进的良好工作格局。要切实做到层层发动，人人参与，确保领导力量到位、落实措施到位、工作责任到位。

（二）坚持统筹兼顾。各部门要把“正风”行动与深入开展廉政风险防控活动结合起来，与“两学一做”学习教育、纪律教育学习月等活动结合起来，与全面完成区委区政府和局年初工作计划提出的各项目标任务结合起来，确保“正风”行动与其他工作“两不误、两促进”。

    （三）落实信息报送制度。为及时掌握局属各部门开展“正风”行动的情况，请各部门于每月的23日前将开展“正风”行动的相关情况以简报形式报送局正风办，由局正风办统一收集整理后按时报送区正风办。